一、深化党建引领，强化政治保障

一是平稳有序推进“两委”换届工作。扎实开展村居“两委”换届前期摸底研判，全面掌握班子运行状况、党员群众诉求及潜在风险隐患，筑牢换届工作基础。严格落实选人用人标准，突出政治素质、服务能力、廉洁自律三大核心要求，优先选拔政治坚定、作风过硬、群众威信高、善抓发展和治理的优秀人才。主动配合上级部门完成候选人资格联审，着力优化班子结构，提升班子整体效能。稳妥做好村庄“两委”新老班子交接工作，突出抓好村“两委”班子特别是新进班子成员的教育培训，建立常态化学习机制，围绕岗位职责、政策法规、廉洁自律、基层治理、党务工作等内容定期开展专题培训，精准提升党组织书记抓党建、促发展、保稳定的综合能力，帮助新班子快速进入角色、熟悉工作、打开局面。

二是立规矩、建制度，筑牢规范化运行根基。进一步明确“两委”干部坐班、请销假、会议、述职等日常管理制度，细化执行标准，强化常态化监督考核，切实提升村级组织规范化运行水平。完善议事决策机制，明确村（社区）议事范围、议事流程、表决方式，将重大事项决策、集体资产处置、惠民政策落实等关键事项纳入集体议事范畴，党组织书记不得擅自表态、个人决策，确保议事决策科学民主、合规合法、公开透明。规范组织生活开展，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等组织生活制度，明确各项活动的时间节点、核心内容、流程标准和责任分工，结合实际设计差异化活动载体，增强组织生活的针对性和实效性。定期开展组织生活督导检查，采取实地查看、查阅资料、座谈访谈等方式，从严纠治形式化、走过场问题，确保组织生活有实质内容、有实际效果、能凝聚人心。

三是深化学习教育实践活动，凝聚干事创业合力。以学习贯彻党的二十届四中全会精神为主线，融入正确政绩观培育内容，结合基层工作实际制定系统化、差异化学习计划。依托理论学习中心组、专题读书班、“三会一课”、主题党日等载体，整合党群服务中心、新时代文明实践站等阵地资源，结合线上学习平台，分层分类开展专题培训、集中研讨，推动党员干部深学细悟、学懂弄通、学用结合，切实把全会精神转化为推动工作的实际行动。紧扣为民造福、务实功求实效核心要求，通过专题研讨、典型案例剖析、廉政警示教育等方式，引导党员干部深刻厘清“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的思想认识。聚焦重点项目推进、民生实事办理、信访矛盾化解、乡村振兴建设等工作实践，组织党员干部主动下沉一线、履职尽责，坚决纠治“重痕迹轻实绩”“重当前轻长远”“重表态轻落实”的不良倾向，以实打实的工作成效回应群众期待。

四是从严抓好党员干部队伍管理，激发队伍生机活力。系统推进党员教育管理，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，不断提升党员队伍政治素养和履职能力。完善党员发展、教育、管理、监督、处置全流程工作规范，严格执行党员发展计划，坚持把政治标准放在首位，重点从青年农民、退役军人、基层骨干中发展党员，确保发展党员质量。严格党员组织关系转接，规范党费收缴、使用和管理，确保专款专用、规范透明。健全党员监督管理机制，畅通党员群众监督渠道，对党员苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，对违反党纪党规的党员，严格按照程序依规依纪处置，维护党员队伍纯洁性。同时，注重正向激励，挖掘宣传党员先进典型，引导党员在重点工作、急难任务中亮身份、作表率，充分激发党员队伍干事创业的内生动力。

二、聚焦项目建设，推动产业升级

一是紧抓经济指标提升。锚定年度考核任务，加强与上级部门对接及经济运行数据审核统计，全力完成年度目标任务，新增2家规模以上工业企业、1家限上零售企业、2家限上服务业企业、1家限上餐饮企业，实现固定资产投资46亿元，确保各项指标全面达标。

二是做好企业纳统工作。坚持精准摸排、靶向培育、规范申报，全面提升企业纳统工作质效。开展全面摸排筛查，聚焦辖区内工业、服务业、批零住餐等重点行业，组织专人开展拉网式排查，建立企业台账，动态更新企业经营状况、营收规模、纳税情况等关键信息，精准识别达到纳统标准的潜力企业，做到底数清、情况明。强化靶向培育指导，对接近纳统标准的小微企业和成长型企业，建立“一对一”帮扶机制，安排专人跟踪对接，提供政策解读、报表填报、流程指导等精准服务，帮助企业规范财务核算、完善统计台账，助力企业达标入库。严格规范申报流程，按照统计制度要求，指导拟纳统企业备齐申报材料，严把数据质量关、材料审核关，确保申报数据真实、准确、完整。加强与统计部门的沟通对接，及时协调解决申报过程中的难点问题，提高企业纳统申报通过率。健全长效跟踪机制，对已纳统企业实行动态管理，定期开展回访调研，跟踪企业生产经营情况，及时掌握企业数据波动原因，指导企业规范报送统计数据，杜绝“退库”风险，切实稳住纳统企业存量、扩大增量。

三是做实项目服务保障。以优米有没有app为抓手，聚焦项目建设全生命周期和企业发展全链条需求，做实做细各项服务保障工作。紧盯项目用地、资金、用工、能耗等关键要素需求，加强统筹协调，积极对接上级部门保障重点项目用地指标，加快用地报批、征地拆迁进度，科学统筹能耗指标，保障项目合理用能需求，搭建政银企对接平台，精准推送金融信贷产品，开展专场招聘、技能培训，满足项目用工缺口，全方位破解项目建设要素瓶颈。设立项目服务专班，推行全流程帮办代办服务，提前介入规划、审批等环节，主动梳理审批事项清单、指导准备申报材料，加快推进光之杰智慧新材料科创制造等项目的手续办理进度。建立重点项目推进台账，持续跟进省市区9个重点建设项目，明确时间节点、责任人和工作目标，实行“日调度、周协调、月总结”机制，对难点堵点问题建立问题、责任、时限“三张清单”，实行销号管理，对推进缓慢的项目及时约谈提醒，倒逼责任落实，推动在建融通・融园装备制造等产业园项目、食用级产品包装项目、玻璃纤维新材料生产项目按计划推进，尽早竣工投产。落实常态化政企座谈机制，分批次召开座谈会，定期听取项目方、企业意见建议，常态化开展走访调研，精准掌握企业生产经营状况和政策需求，靶向推送惠企政策，重点服务辖区200余家年营收500万元以上工业企业，组织开展政策专题培训，指导企业规范准备申报材料，助力争取奖补资金，切实以精准高效的服务为企业纾困解难、赋能增效。

四是精准推进招商引资。立足“10+1”创新型产业体系，持续优化产业政策环境，靶向开展招商引资工作。综合运用产业链招商、以商招商、专业招商、定向招商等多元方式，着力汇集以新技术、新产业、新业态、新模式为核心的“四新”经济产业驱动力量。立足新区现有产业基础与比较优势，重点布局军民融合、智能制造、生物医疗等科技含量高、附加值高、土地利用率高、创税率高的“四高”产业，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化转型升级，为新区高质量发展注入强劲动能。

三、增进民生福祉，夯实保障基础

一是精准保障兜底线。聚焦“一老一小”、残疾人等特殊群体，健全精准化社会保障体系。强化养老服务政策宣传，通过线上推送、线下宣讲等形式，确保政策内容直达辖区老年群体，助力老年人在家门口便捷享受优质养老服务。持续扩大城乡社保、基本医疗保险覆盖面，织密织牢民生保障网络，深入推进审批服务、社会保险等领域“一次办好”，持续提升服务质效。精准摸排困难群众需求，重点关注低保对象、特困供养、残疾人等弱势群体，强化基本生活保障与专项帮扶，筑牢特殊群体民生底线。

二是优化民生服务供给。聚焦教育、医疗、养老等群众急难愁盼领域，精准发力补齐民生短板。深化医养融合发展，依托医联体建设赋能新区医疗机构提档升级，构建合理就医秩序；同步推进村级卫生室规范化建设，健全管理制度、细化服务规范、强化业务指导，全面提升基层公共卫生服务能力和群众就医便捷度。加大养老服务资源投入，稳步推进“两院一体”医养结合模式落地见效，深化医疗、养老、康复、护理一体化服务供给，推动医疗资源与养老服务深度融合，全方位提升辖区养老服务专业化、精细化水平。

三是提升城市管理品质。全力推进东元庄安置区建设收尾工作，统筹抓好室内装修、商业网点门窗安装、地下车库施工及雨污水、热力、燃气、自来水等室外配套工程，倒排工期、挂图作战，确保各项工程规范推进，建立常态化协调机制，高效破解回迁过程中的难点堵点问题，用心用情做好群众沟通解释工作，保障回迁安置工作平稳有序。以精细化治理为核心抓手，深入推进城乡环境卫生综合整治，进一步细化考核评价标准，明确责任分工、强化结果运用，以严格考核倒逼治理效能全面提升。聚焦垃圾分类规范投放、公厕精细化养护、人居环境全域提升、环卫一体化推进等关键任务，健全“巡查发现—整改落实—复核销号”全链条闭环管理机制，做到问题早发现、快处置、真清零，持续发力补齐环境治理短板，不断提升辖区环境整洁度、美观度和宜居度。

四是实施文化惠民工程。创新活动载体，组织开展戏曲进乡村、广场舞大赛、社区原创节目展演等系列活动，打造老百姓家门口的“文化圈”。深化新时代文明实践站与村庄综合性文化服务中心建设，完善文化宣传、科普教育等功能室配套，搭建优质文化服务平台。依托公众号等媒体平台，加大文化工作宣传力度，营造浓厚文化舆论氛围。

四、创新社会治理，守牢安全底线

一是做好信访矛盾化解工作。坚持源头治理、预防为主，扎实推进信访矛盾化解各项工作，全力维护辖区和谐稳定。持续抓实信访源头治理，管区牵头、村庄联动，充分发挥“两委”干部、网格员、村民代表、老党员作用，常态化开展入户走访，主动倾听群众诉求，深入排查村内宅基地纠纷、邻里矛盾、征地拆迁遗留问题、民生诉求等各类信访隐患与矛盾纠纷，建立村内信访隐患台账，对排查出的轻微矛盾当场调解化解，复杂问题及时上报并协助处置，做到预防、排查、调解前置，抓早抓小、快速处置，严防矛盾问题升级激化。聚力推进信访案件攻坚化解，强化部门协同联动与村干部包案机制，建立周调度工作机制，专题研究解决疑难复杂、重点信访事项。

二是抓好社会治安综合治理。抓好社会治安综合治理。加大矛盾纠纷排查调处力度，依托新区综治中心平台，组建新区调解力量库，引进社会专业调解组织，打造品牌调解室，推动矛盾纠纷就地发现、就地化解、就地销号。持续深化平安建设，常态化开展平安志愿巡防，重要节点启动一级巡防勤务模式，全力保障重大活动期间社会大局稳定；建强应急处置队伍，广泛发动群防群治力量，深入排查整治社会稳定风险隐患，筑牢安保维稳坚固防线。加强重点人群服务管理。从严抓实社区戒毒、邪教人员、严重精神障碍患者等重点人群动态管控，有效预防和减少各类违法犯罪行为；依托公众号、网络平台等载体，常态化开展禁毒、扫黑除恶、平安建设、反诈防诈等宣传教育，营造和谐稳定优良社会环境。

三是严要求强化安全生产。抓实全区域全行业安全生产工作，每季度对辖区经营单位开展全方位摸底排查，聚焦人员密集场所、消防重点单位、托管机构、废品回收点及涉爆粉尘、涉氨制冷等重点企业，统筹推进各类安全专项整治，全面提升经营单位安全管理水平。深入落实安全生产三年治本攻坚行动，紧扣“八大行动”“五项整治”工作要求，层层压实企业安全生产主体责任。全方位开展安全警示教育和宣传培训，针对重点行业、重要作业环节定期组织专业培训，提升企业安全管理从业人员业务能力，强化企业安全管理警示提醒，通过组织消防演练、发放明白纸、推送消防安全小视频等多种形式，全面提升辖区居民安全防范意识和自救互救能力。

四是守牢生态环保底线。坚决扛起生态环境保护政治责任，构建新区统筹协调、村庄具体落实的分级责任体系，细化责任清单、压实各级职责，形成上下联动、左右协同、齐抓共管的环保工作格局。聚焦重点领域精准发力，常态化开展辖区内企业、畜禽养殖场所、散乱污点位拉网式排查整治，严格落实污染防治各项措施，建立问题台账、实行销号管理，强化回头看检查，严防问题反弹回潮。同时，积极开展环保宣传引导，通过入户宣讲、张贴标语、微信群推送等方式，普及绿色环保知识，引导村民养成低碳环保的生活习惯。健全完善环保监管机制，畅通群众监督举报渠道，定期组织环保专项检查，对各类环境违法行为坚持“零容忍”，从严查处、依法追责，坚决守住生态环境安全红线。

五是严禁违建违占行为。坚持以“零容忍”态度严防严控违法建设、违法占地行为，切实维护辖区建设秩序和土地管理底线。压实分级管控责任，构建新区统筹督导、村庄一线排查的闭环工作体系，明确村“两委”干部、网格员违建违占排查主体责任，将管控责任细化到网格、落实到人。强化源头排查整治，村庄常态化开展全域拉网式排查，重点紧盯耕地、河道沿岸、公路两侧等关键区域，精准排查新增、隐性违建违占问题，建立问题台账，严格执行“发现一起、制止一起、查处一起”原则，坚决遏制违建违占增量，分类有序化解存量问题。加强宣传引导，通过村内广播、微信群、宣传栏、入户告知等多种形式，普及土地管理、城乡规划相关法律法规，解读违建违占的危害及法律后果，引导村民树立法治意识，自觉遵守规划要求，主动抵制违建违占行为。健全长效管控机制，鼓励村民积极参与违建违占监督，对排查发现的问题，协同相关部门依法依规快速处置，强化后续跟踪复核和常态化巡查，严防问题反弹，切实守住规划红线和土地管理底线。

六是全力推进历史遗留问题化解。聚焦14个历史遗留问题，以专班化攻坚为核心路径，锚定“清存量、防增量、建机制”目标，进一步压实专班攻坚责任，明确牵头领导、责任单位、攻坚时限和具体举措，将任务分解到人、责任压实到岗，杜绝推诿扯皮、拖延应付，全力提升专班工作推进成效。注重标本兼治，在全力化解存量问题的同时，各专班及时总结可复制、可推广的化解经验，健全源头预防、分类处置、跟踪问效的长效机制，从根本上遏制新的历史遗留问题产生。

五、从严正风肃纪，筑牢廉政防线

一是压实管党治党责任。紧扣党中央重大决策部署和各级纪委全会精神，细化完善监督责任清单，始终以群众“急难愁盼”为监督出发点和落脚点。深化“片区协同监督”机制，结合群众身边腐败问题和不正之风集中整治要求，立足辖区区位特点与发展优势，常态化开展精准监督检查。从严抓实党员干部日常监督管理，推动监督压力层层传导到底、管党治党责任件件落实到位。

二是推进民生专项整治。以群腐整治小切口和“16+20”民生实事为抓手开展全域整治，建立信息互通、线索移送、措施联动、成果共享闭环工作机制，聚焦群众反映强烈的突出问题及舆情热点，健全“纪工委+管区+综合治理科+文宣办”“1+3”沟通联动机制，定期召开协同研判会，深挖重复举报背后的根源性、深层次原因，集中攻坚制定解决方案，提升监督治理实效，强化纪工委监督办案力度，对涉及范围广、社会影响恶劣的问题从严查处、深挖彻查，对线索具体、条件成熟的问题果断立案，持续保持正风肃纪高压态势。

三是深化廉政教育引导。常态化开展廉政教育，通过制发廉洁过节倡议书、曝光典型案例、观看警示片、参观廉政教育基地等形式，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。聚焦重要节点、关键岗位，强化“第一种形态”预防功能，常态化开展批评教育、约谈提醒，做到抓早抓小、防微杜渐。规范信访举报处置工作，有序推进匿名举报公开反馈，精准开展澄清正名与容错纠错，以组织厚爱激励干部担当作为，筑牢拒腐防变思想道德防线。

四是强化重点领域执纪。紧盯项目建设、资金使用、招商引资、民生服务、行政审批等廉政风险高发领域，健全风险防控机制，完善事前事中事后全流程监督体系，及时发现和纠治苗头性、倾向性问题。发挥党纪处分惩戒震慑效应，做实监督建议、警示教育等“后半篇文章”，督促相关单位整改落实、建章立制、优化治理，实现“查处一案、规范一片”。

五是锤炼干部履职能力。立足纪检监察工作实际强化业务学习，聚焦财会、法律、审计、城建等重点领域，加大专业知识学习频次。针对性开展系统性、实战性的纪检监察业务及相关专业培训，严格遵循“缺什么补什么”原则实施精准化培训，切实补齐干部知识结构单一、业务水平不均的短板，全面提升纪检监察干部的综合素养和履职能力。

六、狠抓作风建设，锻造过硬队伍

一是强化思想淬炼，筑牢作风根基。持续深化思想教育，将作风建设与党的创新理论学习、主题教育常态化长效化结合起来，常态化开展作风建设专题学习，深入学习领会作风建设相关要求，引导全体干部职工深刻认识作风建设的极端重要性，摒弃“躺平”“佛系”“守成”等消极思想，树立“事不避难、义不逃责”的责任意识和“精益求精、务求实效”的工作理念。常态化开展作风警示教育，选取日常工作中的典型案例、反面教材，通过专题通报、案例剖析等形式，以案为鉴、以案明纪，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，坚决纠治思想松懈、作风漂浮、纪律松弛等问题，筑牢改进作风的思想防线。

二是锤炼担当本领，提升履职效能。聚焦新区工作重点难点，围绕项目建设、民生服务、基层治理、信访化解、应急处置等核心工作，开展精准化、实战化能力培训，针对性补齐干部职工在政策解读、群众工作、统筹协调、应急处置等方面的能力短板，提升干部队伍专业化履职水平。大力弘扬“一线工作法”，引导干部职工主动下沉村庄、社区、项目一线，察实情、出实招、求实效，坚决杜绝“纸上办公”“电话指挥”，在一线发现问题、解决问题、推动落实。建立“传帮带”机制，安排经验丰富、作风过硬的老干部与年轻干部结对帮扶，手把手传授工作方法、经验技巧，助力年轻干部快速成长成才，打造一支能打硬仗、善打胜仗的高素质队伍。

三是严明纪律规矩，强化作风约束。进一步严明工作纪律、会议纪律、考勤纪律、廉洁纪律，完善干部职工日常管理办法，细化纪律要求，强化纪律执行，对迟到早退、无故旷工、工作懈怠、不作为、慢作为、乱作为等行为，严肃批评教育、从严追责问责。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，健全正向激励机制，挖掘宣传作风过硬、实绩突出的先进典型，发挥示范引领作用，激发干部职工干事创业的内生动力。畅通群众监督渠道，主动接受党员群众、企业商户的监督，对群众反映的干部作风问题，及时受理、认真核查、从严处置，切实以严明的纪律、优良的作风，锻造一支忠诚干净担当的新区干部队伍，为辖区高质量发展提供坚强作风保障。