2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年，温泉街道将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央和省市区系列决策部署，在坚决守住来之不易的疫情防控成果的基础上，按照“1223”发展思路，紧紧围绕中国海洋温泉小镇建设一条主线，坚定不移夯实基层组织和干部队伍两大根基，全力以赴抓好产业发展、社区建设两大任务，集中精力实施民生保障、社会治理、品质城市建设三大工程，全力推动街道经济社会实现全面高质量发展，以优异成绩庆祝建党100周年。
一、深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，牢牢把握正确的发展方向。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握党的十九届五中全会提出的新思想、新论断、新要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
（一）深刻学习领会党的十九届五中全会精神
1．年初科学制定系统的学习计划，通过理论学习中心组、专题学习、集体学习、专家辅导等形式，进行专题研讨，牢牢把握正确前进方向，做到学懂弄通做实。充分利用学习强国、短视频、公众号等宣传平台，推动党的十九届五中全会精神进社区、进村庄、进企业、进校园，宣传展示全街道干部群众学习贯彻党的十九届五中全会精神的具体举措、典型事迹和良好风貌，把智慧和力量凝聚到落实经济社会发展的各项任务上来。
（二）以十九届五中全会精神指导新阶段发展
2．紧紧围绕中央“十四五”规划和二O三五年远景目标建议以及省市区制定的发展目标，深刻把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局的具体部署要求，站在更高起点，全面贯彻落实全区“十四五”时期发展纲要，进一步明确作为东部区域蓝谷核心区发展的主攻方向和重点任务，凝心聚力、开拓创新，切实把学习成效转化为高质量发展的实际行动。
二、聚焦聚力组织队伍建设，全面提升党建工作水平。树牢“抓党建就是抓全局”的理念，坚持党建统领全局，深入落实质量建党要求，推动党建工作和业务工作深度融合，推动基层党组织全面进步、全面过硬，推动全体党员干部进一步增强斗争精神、提高斗争本领，促进温泉党建工作质量和水平大幅提升。
（一）着力加强机制平台建设
3．建立督查考核机制。结合区委区政府部署和街道中心工作，科学制定对班子成员、社区党委、村庄和科室的考核标准，围绕“信访稳定、环境保护、疫情防控、安全生产、违法占地、违法建设”6大方面建设6大负面清单，将负面清单内容纳入村庄和干部年终考核（作为考核的主要占比），并将考核督查贯穿于重点工作推进全过程，发挥好督查考核指挥棒作用。
4．建立顶格协调机制。针对村“两委”换届选举、党建引领产业发展等突出问题，列出问题清单、责任清单，区管干部和相关部门站所包联村庄，实施挂图作战、限期解决问题。
5．建立分工负责机制。建立严格的分工负责制，区管干部统筹部署分管工作，科室负责人、社区主任统筹推进科室和社区工作，进一步明确26个科室和8个社区（居委会）每名工作人员岗位职责。同时，建立布置、执行、落实与反馈的闭环工作机制，确保事事有回音、凡事有交代。
6．打造智慧党建平台。出台《温泉街道智慧党建平台建设方案》，打造智慧党建云平台，以“互联网＋”信息技术为着力点、创新点，创新网络时代党建宣传工作新途径，结合两学一做、三严三实等学习教育工作，将党建信息化建设与基层党组织建设紧密结合、与党建业务工作紧密结合，架起党工委、党支部与基层党员及群众之间便捷、实时的沟通桥梁。
（二）着力加强基层组织建设
7．强化社区党委。继续加强社区党委建设，发挥好社区党委的中坚作用，提前化解矛盾纠纷，全力做好村两委换届工作。
8．强化新村党委。结合村两委换届，紧紧把握“组织放心”“党员信任”“群众满意”的基本导向，选优配强新村党组织书记。同时，依托社区党委，加大政策、资源、人员下沉力度，帮助新村党委逐渐理顺问题、适应工作。
9．强化网格党支部。压实网格党支部责任，创新党组织设置，结合辖区实际，整合各类资源，把党组织与社区网格化同步设置，建立党建网格，靠党建引领网格化社会治理，把党的触角延伸到基层每一个角落，促进基层党建全覆盖。
10．强化城市社区。优化城市社区布局，充实网格力量，创建特色党建品牌，出台服务居民意见措施，让“有事找社区”成为居民的习惯。
11．强化非公党建。协调整合企业资源和职能部门资源，打造非公党建示范点。
（三）着力加强干部队伍建设
12．加强机关干部作风建设。对全体机关干部细化分工、定准责任、压实任务，激发干部热情、打造标杆典型，进而带动村庄、企业党建水平提升。深入考虑将转变工作作风与机关工会、共青团、妇联活动有机结合，用活动调动工作精气神，活跃机关氛围，激发工作热情。开展“重温军旅生活，永葆军人本色”活动，增强退役军人的荣誉感、自豪感、责任感。
13．提升村庄干部综合素能。开展新任“两委”干部素质提升行动，定期开展党组织书记业务培训会，围绕党的知识、乡村振兴等专题，开展好分类培训，努力建设一支党务熟、业务精，政治过硬、作风过硬、廉洁过硬的党组织书记。同时，深化“头雁工程”，抓好后备力量递进培养。
（四）着力强化组织生活规范
14．规范党内组织生活开展。进一步规范机关、村居党组织党内政治生活，严格落实“三会一课”制度，认真开展“主题党日”活动，做到主题鲜明、内容丰富，切实加强党员党性教育，增强党员党性修养，引导党员发挥先锋模范作用，不断提升党组织的凝聚力。
（五）着力强化党风廉政建设
15．压实责任压力。根据区纪委统一部署，研究建立党工委和班子成员个人2021年落实全面从严治党清单计划，压实领导班子成员“一岗双责”，明确细化全年目标任务，布置2021年廉政谈话工作，签订《全面从严治党责任书》。同时，年内至少召开2次党风廉政建设专题会议，深入研判拆迁、扶贫、工程建设等重点领域存在的风险点，及时堵塞廉政漏洞。
16．健全监督体系。完善街道－社区－村居“三级联动”监督体系，制定《关于设立社区党委纪检委员的实施意见》和《关于设立村（居）纪检委员的实施意见》，建立健全基层纪检委员队伍，常态化组织人员队伍开展业务专题培训，充分发挥社区党委和村（居）两级纪检委员作用，从严惩治“四风”及群众身边腐败问题，筑牢基层反腐“第一关”。
17．完善监督机制。抓好监督机制建设，形成村级重大事项报批制度闭环，健全日常谈话、提醒约谈、案件整改三项工作机制，常运用“第一种形态”强化对村庄主要干部的制约和监督，将监督与重点工作有机结合，为街道经济社会发展保驾护航。
18．创新廉政教育。始终把惩治作为重要手段，做好查办案件后半篇文章，全面扩大“两会议一报告”覆盖范围，强化同级同类人员警示教育。持续实施“清廉村社”创建，推动基层“小微权力”运行监督制约，积极挖掘廉政担当、遵规守纪等各类正面典型，创新利用短视频、公众号等平台定期推送，用“身边人”“案中事”教育党员干部以案为鉴，自觉增强纪律规矩意识。
（六）着力强化先进典型创树
19．打造党建引领典型。探索建立党建引领“1＋3”工作模式，在全域培树1个优秀社区，每个社区培树1个优秀基层党组织，每个基层党组织培树1名优秀党员，分别打造成区级示范典型。
20．建立特色典型村庄。把3个遴选党组织书记任职村庄作为重点，在基层党建、产业发展等方面创出亮点和特色。
21．抓好争创树工作。每名区管干部、每个社区、每个科室、居委会2021年确定至少一项创新或市区级亮点工作，做到典型引路、示范带动，实现以点带面、全面开花。
（七）着力强化精神文明建设
22．扎实推动党史学习教育开展。深入开展内容丰富、内涵深刻、形式多样的教育活动，以理想信念为核心，以主题活动为依托，以学习实践为途径，以凝心聚力为目标，将学习教育与党的基层组织建设和党员干部队伍建设相结合，与各项业务工作相结合，做到各项工作、各个活动彼此衔接、相互促进，举办好“传唱红色经典”“庆祝建党 100周年摄影展”“参观爱国主义教育基地”等系列主题活动，庆祝建党 100 周年大型文艺演出等系列演出活动。同时，充分发挥工会、团委、妇联作用，鼓足党员干部的精气神，形成人人关心、人人参与的良好局面。力争通过学习，进一步加强基层党组织的战斗堡垒作用、领导班子的示范带头作用，使广大党员干部思想意识有新进步、工作作风有新改观、服务能力有新提升。
23．强化典型宣传推介。积极开展典型推介活动，围绕党员、社区工作人员、村“两委”成员、机关干部等人员中涌现出来的事迹，每月重点推介1个模范人物。
24．强化重点工作宣传。将宣传工作与重点工作紧密结合，通过美丽家庭等优秀典型的评选宣传，引导辖区群众积极参与街村重点工作开展。此外，组织开展“文明餐桌”倡导行动，号召辖区酒店饭馆、单位食堂、广大群众等养成勤俭节约的良好习惯。
25．强化意识形态建设。充分利用各类媒体资源和公众号、短视频等宣传途径，全方位推介街道发展举措以及经济社会发展成果，提升温泉的知名度和美誉度。健全舆情研判体系和联防联动工作体系，完善突发事件、热点敏感问题应急发布，及时发布党工委和办事处权威声音，营造良好舆论氛围。坚定文化自信，弘扬中华优秀传统文化，持续推进“好媳妇”“好婆婆”“身边好人”等正面典型培育评选活动。深化拓展新时代文明实践站建设，推进文明村镇创建，广泛开展志愿服务活动，全面提高群众的文明素养，使辖区群众更有认同感、归属感和自豪感。
三、聚焦聚力营商环境提升，加快实现产业优化升级。进一步优米有没有app，班子成员、科室站所常态化走访企业，虚心听取企业家关于自身发展、政策落实、执法服务等方面的意见建议，做帮助企业落实政策的“管家”和日常服务的“店小二”，对企业做到有求必应、无求不扰。同时，顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，锚定“四新”经济和主导产业方向，深入推进“项目落地年”，狠抓项目落地见效，全面提升产业链现代化水平。
（一）不断优化现有运营项目
26．在产业集群发展和跨区域合作上狠下功夫，充分发挥海尔日本极乐汤、天泰LOVEYE艺术小镇等16个建成项目的带动作用，积极与蓝谷管理局和周边镇街对接，探索将科研资源和文旅亮点有机组合，打造多条精品旅游线路，形成康养文旅产业发展大格局。
（二）聚力推动在建拟建项目
27．加快推进在建项目进程。推动北航科教新城一期、青岛工人温泉疗养院二期、五泉山农业科技园和即发源润阁温泉酒店尽快完工，海尔国际温泉旅游度假区建成旅游度假中心和部分度假用房。
28．加快推进拟建项目开工。全力做好调地等服务工作，力促融创乐高城、青岛温泉拈花湾、时光隧道科技乐园、青岛蓝谷生物医药产业社区、青岛阳光温泉酒店5个项目尽快落地开工。
29．全力保障项目落地建设。成立调地办公室，优先完成北航科教新城、硅谷大道建设等12个项目剩余约611亩调地任务。同时，结合项目引进实际，启动项目调地新任务。
（三）持续引进更多优质项目
30．充分运用上级招商平台。积极与区委区政府和蓝谷管理局对接沟通，借助上级招商引资平台大力引进符合发展定位的优质项目。
31．用好国际博览中心平台。加快完善青岛国际博览中心周边配套设施，充分利用各类展会，通过座谈会、研讨会等方式与参展客商深入探讨合作方案，吸纳技术、人才等各类资源要素，争取做到“办好一次展会，搞活一个产业”。
四、聚焦聚力品质城市建设，切实提升温泉小镇形象。对标城区街道标准，更大力度推动城市形态更新、功能完善、品质提升，打造干净、有序、安全、美观、舒适的魅力小镇。
（一）加快完成编制规划
32．完善辖区编制规划。积极与蓝谷管理局相关部门对接，根据蓝谷发展需要和产业发展要求，将相关村庄纳入城市规划，为下步发展留出空间。同时，编制地热水资源规划，规范开采、使用、管理。
（二）加快完善硬件配套
33．加快完善辖区路网。对社生路、石泉庄至西皋虞道路进行大修，对海泉路、温泉二路进行预防性养护，争取专项资金逐步贯通辖区道路，全力配合蓝谷管理局推进硅谷大道建设、滨海公路拓宽、探海路建设、小海南社区配套道路等重点工程。
34．实施道路亮化工程。对区域内12条主干道、2000余盏路灯进行亮化，其中，将大田路、新兴街等9条主干道的1000余盏路灯全部更换为LED灯。
35．加快完善市政管网、电力配套。进一步完善辖区污水管网，推进农村生活污水治理及部分村庄街巷硬化，全力保障南山嶺海片区污水管网系统2021年顺利开工；提升辖区电力承载力，在西石桥村南新建一处110千伏变电站。
（三）全面提高软件水平
36．提升环卫管护水平。细化考核标准要求，严格划分管护区域，细分管护项目（具体到每条道路、每条街巷，甚至每棵树、每株花），实施精细化管理，大力提升辖区的形象品质。
37．严管重治违法建设。严抓违法占地、违建治理，对违法占地、违法建设零容忍，对2020年度卫片涉及的新增占用耕地、林地违法用地图斑，坚决做到“遏制新增清零”。此外，大力加强住宅小区违建管控，结合“三长一站一平台”试点，深入推进小区违建治理网格化，依托智慧社区视频抓拍系统，对违规装修材料运输行为进行远程监控，及时发现、迅速处置新生违建行为，全力打赢小区违建治理攻坚战。
五、聚焦聚力民生工程实施，用心书写幸福民生答卷。树牢以人民为中心的发展思想，努力办好民生事业，切实加强服务保障，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断满足群众日益增长的美好生活需要。
（一）抓好常态化疫情防控
38．严格按照国务院和省市区最新常态化防控方案，落实属地管理、部门监管、单位主体和公民个人“四方”责任，着重抓好入境人员、中高风险地区来温人员、进口冷链食品、集中隔离点以及诊所药店的防控管控，全面加强高风险人群和重点场所、领域管控，抓牢抓实抓细常态化防控措施，加强宣传引导和科普教育，坚决守住和巩固来之不易的疫情防控成果。
（二）加快推进社区建设
39．完成丁戈庄、西温安置区建设，实现东温、四舍、南黄埠安置区开工。
40．全面梳理解决矛盾问题，启动西温、丁戈庄村庄拆迁、回迁工作。
（三）聚力推动乡村振兴
41．探索建立乡村振兴工作机制。积极借鉴先进区位工作经验，结合辖区实际，全面完善乡村振兴工作推进方案，建立相关工作机制和工作责任体系，牵头做好对上信息上报等工作，确保乡村振兴各项工作顺利推进。
42．深入推进组织振兴。建立党建引领机制，以基层组织和干部队伍提升为抓手，研究建立党建引领乡村振兴发展新体制机制，促使党建和乡村振兴融合推进。
43．深入推进人才振兴。抓好本土人才培育，深入实施新型职业农民、优秀农技推广人才等各类本土人才评选计划和培树活动；抓好外来人才回流，深化农村优秀人才“回引计划”“雁归兴乡”等返乡入乡就业创业促进行动，扶持各类人员返乡创业。
44．深入推进产业振兴。在全力做好康养文旅主导产业的基础上，积极对接农业农村局，争创区级产业振兴示范区，完成五泉山农业科技园田园综合体创建工作，依托五泉山农业科技园继续引进见效快、带动性强、形式灵活的现代农业项目，引领带动辖区现代农业健康发展，助力村集体和村民快速实现致富增收。
45．深入推进文化振兴。努力创建1－2家“乡村记忆”博物馆，高质量举办“戏曲进乡村”等文化活动，继续推进青岛市级及以上文明村镇创建，充分发挥新时代文明实践站作用，发挥农村红白理事会的积极作用，积极开展“鲜花换香纸”等活动，深入推进移风易俗行动。同时，积极将杻河“大秧歌”申请为青岛市级非物质文化遗产，加大对农村非遗的保护力度。
46．深入推进生态振兴。启动乡村建设行动，在完善硬件配套的基础上，全面提高软件水平，积极推进村庄规划编制，对有条件、有需求的村庄实现村庄规划全覆盖。实施环境提升行动，建立完善的生态环保责任体系。实施农村人居环境整治提升五年行动，深入推进村庄清洁行动，把45个村庄打造成美丽花园。
（四）全力做好森林防火和防汛防台工作
47．严抓森林防火工作。完善防火设施，在四舍山、钱谷山、红庙山等主要山头新设17公里防火隔离网，全面织密路网、水网、隔离网、监测网四张网。加强队伍建设，深入优化森林消防中队（30人均50岁以下）和进山路口值守（102人均70岁以下）队伍结构，通过强化管理、严格考核提升人员防火意识能力；配齐村级森林消防应急队伍，做到真有人、有工具、有防护设备，通过定期演练确保紧急时刻拉得出、调得动。
48．做好夏季防汛防台工作。对5个小型水库、6条重点河流、46座重点塘坝进行汛前隐患排查，并进行全面整修。同时，提升皋虞挡潮闸泄洪能力，积极做好拆除重建申报工作。对接项目方做好海南河上流（温馨花园项目区内河道）整修工程。
（五）提升优质教育承载力
49．积极争取区委区政府和蓝谷管理局优质教育教学资源落户，助力辖区教育水平再上新台阶。启用社生小学和荆疃社区幼儿园，进一步提升辖区教育承载力。
（六）提升医疗卫生服务水平
50．依托温泉卫生院打造中医特色门诊，增加针灸、理疗等诊疗项目，并与辖区温泉酒店有机结合，积极为酒店游客提供特色医疗服务。
（七）保障康养服务供给
51．将维普智慧养老服务中心打造成为scmxtz区级医养结合示范点，扩大居家养老服务范围，实现居家养老覆盖率达到60％。
52．按时按质推动青岛工人温泉疗养院二期工程建设，加快建成专业的康养中心和康复医院。
（八）实施文化惠民行动
53．健全公共文化服务运行机制，用好农家书屋、新时代文明实践站等文化平台，增加优秀文化产品供给，组织开展全民读书活动、“送戏进万家”“欢乐广场周周演”等活动，丰富群众的精神文化生活。
六、聚焦聚力治理水平提升，全力打造平安宜居温泉。围绕夯实基础、创新提升两个主题，构建“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法制保障和科技支撑”的共建共治共享的社会治理共同体，形成政府治理、社会调节、居民自治的良性互动，让社会治理工作更有速度、更有温度、更有态度、更有力度，不断增强居民的获得感、幸福感、安全感。
（一）完善网格化工作体系
54．健全街道－社区－村庄－基础网格四级网格，成立街道社会治理指挥中心、8个社区网格工作中心、54个村居网格工作站、306个基础网格；按照“全科”网格建设要求，完善专职网格员和职能部门网格员两支队伍，做好社区图、村居图、企业图、土地图、河流图，将人、地、事、物、组织全部落入102平方公里的基础网格，实现人进户、户进房、房进网格、网格进图，真正将责任磕兑到人，推动网格治理实现规范化高效运转。
（二）提升信息化水平
55．推进“互联网＋社会治理”，找准云计算、大数据、物联网、人工智能技术与社会治理创新的契合点，加大技防手段应用，设立综合治理中心，打造 1－2 个智慧社区示范点，整合辖区内公安、森林防火、企事业单位、小区等多系统监控资源，接入指挥中心平台，全面提升街道社会治理信息化水平。
（三）实施社会协同共治行动
56．加强人民调解队伍建设。成立54个村居调解委员会，配备54名主任、108名调解员，建立调解主任例会制度，用好“一村居一法律顾问”制度，严格落实“以案定补”工作制度，对成功调处的矛盾纠纷进行差异化奖励。
57．实施乡风文明提升行动。强化党建引领，充分发挥党员干部、村民代表的示范带头作用，以网格员队伍为实施主体，以全国文明村西杻村为辐射点，将乡风文明导引作为推动乡村振兴的强大推力，培养文明乡风、良好家风、朴实民风。
（四）抓好信访稳定工作
58．做好源头管控。全面梳理、细化完善、严格落实村级各项管理制度，用好“小微权力清单”，真正形成用制度管人、管事的工作格局。每月召开信访专题调度会议，全面梳理自查信访隐患，深入研判解决措施，真正将问题矛盾扼杀在萌芽状态。
59．抓好问题处置。严格落实领导班子成员信访值班制度，班子成员每天轮流进行信访值班。同时，对群众通过直通联办、科室、社区、村庄等各个途径反映的问题，高度重视、认真对待，迅速处理，真正做到三到位（解释到位、处置到位、救助到位），赢得群众信任。
60．依法打击非访。对进行缠访、闹访及越级上访，扰乱信访工作秩序、社会管理秩序、侵犯人身权利和财产权利等违法行为的个人和群体，由公安机关牵头依法进行严厉打击。
（五）做好安全生产工作
61．建立顶格检查机制。全面梳理重点企业工地，建立领导班子成员帮包负责制和月度检查制，由班子成员每月带队走访负责企业，帮助企业查找隐患，并通过“回头看”确保整改落实。
62．做好日常全面检查。对口科室对辖区生产经营单位，尤其是烟花爆竹等危险品生产经营单位，进行常态化检查抽查和经常性宣传提醒，定期组织相关单位责任人召开专题会议，确保相关单位持续提升安全意识，切实做到规范生产经营。
63．聘请专家重点检查。继续聘请有资质的安全生产专家，重点检查企业工地，不断扩大检查范围，真正做到隐患及时发现、限时整改。
全街道各级党组织要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以坚强的党性、严明的纪律和踏实的作风，抓好各项发展目标任务顺利推进和落实，加快建设中国海洋温泉小镇，全力打造国内一流的康养休闲度假目的地，努力为scmxtz建设特色鲜明宜居幸福的现代化新区做出积极贡献。