根据《全区2021年重点工作责任分工方案》，scmxtz区综合执法局牵头三项重点工作，目前已全部完成，现将有关情况报告如下：

一、提高智慧城市管理水平，推广“三长一站”工作机制，推动城市管理重心下移、资源下沉。拓展升级数字化城管平台，完善“非接触性”执法试点项目，扩大大型无人机巡查范围，建立群众参与城市管理的智能化平台，对全区沿街商铺和便民摊点进行线上管理服务，构建广覆盖、全时段、快处置的立体闭环巡查体系。完善市容巡管治理机制，持续开展占路经营、门头牌匾整治，提升城市品质。

1.采取的工作措施：

一是建立街面经营秩序自动抓拍系统。针对游商浮贩、占道经营等城市管理工作难点，通过与公安天网工程联网，筛选525路视频监控，并与北京数字政通公司合作研发智能算法，建立对街面经营秩序进行监控自动发现、系统自动识别转办、城管队员用手机就近接单处置，最后系统自动核查结案的智能化工作流程。

二是拓展大型无人机巡查领域。数字城管平台搭载大型无人机智能巡检系统，融合全景高空鹰眼固定摄像头、大疆多旋翼无人机和远度固定无人机等资源，实现“低空重点监控、中空定轨巡航、高空立体监测”全域立体覆盖，对在巡查过程发现的违法占地、违法建设和建筑工地问题进行全面收集、固定违法事实证据。

三是全面推广“三长一站”城市管理工作机制。选取70余名环境卫生、园林绿化等方面的专业工作人员担任路段长，协调路面上1200余名环卫工人、绿化市政养护员、综合执法队员按照责任分工做好路段内的本职工作。以责任区制度为载体，将沿街商铺作为区片长纳入自治自管的体系。依托全区60个社区居委会建立社区城市治理服务站，居委会主任任站长，网格员任楼院长，综合执法人员派驻专管员主动深入群众解决身边问题。

四是实施并不断完善非现场执法模式。（1）完善执法信息数据库，确保基础材料支撑。对城区流动摊贩、沿街商铺、建筑工地等领域，分类采集行政相对人详尽信息录入办案系统，同时对接区市场监管局共享个体经营商户信息。一旦启动立案程序可依据执法信息数据库确定违法当事人信息。（2）加强装备配置，提供执法保障。①新增配发执法记录仪100余台，达到100%配备率，实现执法过程全记录；②城区中队启用执法信息采集站，执法记录仪充电时即可上传当日影像资料，保证执法影像资料全保存；③开发移动执法APP，通过手机端可以随时随地进行案件审批，大大缩短案件办理时间；④购置移动执法箱12台，装配笔记本电脑、扫描仪、测距仪、录音笔等设备,主要用于户外办公，实现现场取证，现场打印文书等功能，提高执法效率。⑤利用无人机对在建工地扬尘污染、违法建设等行为进行全方位、全覆盖的巡查，为执法办案提供技术支撑。（3）开发网上办案系统，实施执法流程再造。我局从2018年10月份开始使用网上办案系统，实现了“执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考评”的执法办案模式，并进行了执法流程再造，简化审批程序。与原审批程序相比，从立案到结案共省去7步审批步骤，大大提高了执法效率。（4）科技赋能，实现双网融合。将数字城管平台与网上办案系统数据打通。依托数字城管平台，充分利用视频监控系统，及时发现违法线索，截取事实证据。数字城管平台现有视频监控525路24小时全天候运转，基本实现对城区道路全覆盖；同时，研发视频智能分析，及时发现街面跨门经营、占道经营等问题。为非现场执法提供了有力的技术支撑。此外，我局通过微信、支付宝等支付手段实现了网上罚款收缴，代替以前开具罚款票据让当事人去银行缴款的模式，进一步提高了执法办案效率。

五是完善市容巡管治理机制。（1）搭建共治共享平台。面向广大市民、商铺、企业、执法人员、社区工作者的市容秩序共建共治共享平台，实现市容和环境卫生责任区责任书电子签订、“非接触性执法”劝阻与文书送达、门头牌匾登记备案、城市管理相关政策解读、城管论坛等功能。（2）建立市容秩序执法车巡查网格体系。将管理区域划分为40个巡查“大”网格，统一接入数字城管平台，将巡查网格进一步织密扎牢。同时通过政府购买社会服务形式，组建街面巡管第三方服务外包队伍、鹤山东路市容巡查管控队伍、广告牌匾拆除清理队伍、流浪犬捕捉服务外包队伍、街面巡管采集队伍，不断加强市容巡查管理机制。

2.取得的成效：

一是视频监控分析作用充分发挥，管理效率大幅提升，常见的违法问题整改情况成效明显，目前平台自动抓拍案件共计10.32万余件，抓拍准确率达到90%以上。二是无人机已建立违法建设和建筑工地常态化巡查机制，巡查范围覆盖全区9个重点区位、150余处在建工地。截至目前，已发现疑似违建1.1万余处，建筑工地方面问题200余处。无人机正逐渐取代传统人力，实现常态化巡检。三是“三长一站”工作机制的推广，将群众关注的城市管理问题发现在萌芽阶段、解决在基层社区，打通问题解决处置“微循环”，做到“事事有人干、处处有人管”。四是在非接触执法方面，目前已通过非现场执法模式立案60余起，罚款90万元。圆满完成了青岛市城管局在我区召开的作风建设年现场会承担的非现场执法展示任务，并成为我局参加第一届中国新型智慧城市创新应用大赛一个重要板块。五是在市容整治方面，联合镇街清理取缔惠吉街、辛八路等11处占路马路市场，累计疏导取缔跨门经营、游商浮贩3.2万处次。累计处罚乱贴乱画小广告140余件、罚款4.38万元。

二、实施“品质scmxtz”市容环境微更新，整治提升主次干道户外广告，规范共享单车，增设街具小品。

1.采取的工作措施：市容环境微治理提升工程，是我局实施的纳入2021年我区为民要办实事之一的治理工程。自共享单车进入我区市场，一直存在运营单位规范不及时、乱停乱放等问题，严重影响市容市貌及出行安全，屡遭市民投诉举报。为规范非机动车停车秩序，解决共享单车乱停放问题，计划在城市主次干道两侧合理设置施划非机动车停放区并进行绿化提升，以提升市民出行环境。

2.取得的成效：目前工程已全部完工，总计完成90余个非机动车停放点硬化铺装及绿化提升工作，设置户外座椅25套，配合交警大队及城区街道办完成城区道路两侧非机动停车位划线工作。今年以来，对主次干道户外广告门头牌匾进行整治提升，拆除不符合规范户外广告9984处，11119平方米，升级改造新昌街、石林一路北端门头牌匾600余平方米。

三、系统治理交通拥堵、小区违建、渣土撒漏、不文明养犬等群众反映强烈的问题。

1.采取的工作措施：

一是持续推进违法建设治理。（1）结合实际，扩大无人机使用范围。科技赋能，大型无人机巡违进入常态化，“空地立体”巡查模式优势明显，2021年新增龙泉、鳌山卫两区位使用大型无人机巡违服务，目前已在潮海街道等9个区位使用。（2）分类处置，集中力量攻坚小区违建。认真细致排查摸底，深入调查分析研判，依法实施分类处置，积极化解矛盾问题，综合运用保留、改造、拆除等措施消化小区存量违建。将群众投诉举报小区违建纳入重点治理计划，集中优势兵力打好攻坚战。结合住宅小区安防摄像头，增设部分城市管理专用摄像头，建立“住宅小区物业日报制度”，加强对住宅小区新生违建进料、挖基、起架等“萌芽”状态的早发现、早处置、早治理能力，目前已在通济、温泉等多个区位实施，效果初显。根据《2021年青岛市违建治理攻坚方案》、《关于进一步加强违建治理工作的通知》、《关于进一步明确楼院整治工作的通知》要求，在前期居民楼院整治基础上，继续深化居民楼院环境整治提升工作，按要求提报“新创建、防控好”违建示范楼院20个。

二是开展渣土撒漏治理。（1）持续开展联合执法行动，持续保持路面管控高压态势。持续组织开展渣土扬尘联合执法工作，配合行业主管部门，加强渣土运输处置执法巡查，及时查处主管部门移交的案件，减少渣土运输撒漏违法行为，提高市民满意率。（2）局属各中队坚持开展好辖区日常巡查。各中队对各自辖区道路运输及施工工地开展巡查工作，与联合执法行动共同织密巡查网络。

三是加大不文明养犬治理力度。持续开展文明养犬宣传，深入居民小区、广场、公园开展普法宣传，提高市民知晓率，引导市民文明养犬。会同公安部门开展不文明养犬联合执法行动，对发现不文明养犬行为当事人下达书面责令限期改正通知书，责令相关当事人进行改正。调度第三方流浪犬专业捕捉队伍捕捉收容流浪犬。

2.取得的成效：一是在推进违法建设方面，今年以来，拆除小区内违建60余处，550余平方米，20个“新创建、防控好”违建示范楼院打造完成且已通过青岛验收。超额完成台账内存量违建拆除工作，截至目前拆除存量违建69.35万平方米；7个“双创工作”督办问题及4个影响市容存量违建问题全部办结。二是在渣土撒漏治理方面，联合执法各成员单位累计查扣超载超限、撒漏、未覆盖、带泥上路等各类违规行为车辆272辆，检查建筑工地477处次，各成员单位累计已完成立案处罚240起，罚款38.594万元，卸载超载6600吨，其中我局查处的建筑废弃物运输及工地扬尘类违法案件58起，罚款22.524万元。经过联合执法整治，我区建筑废弃物运输企业由整治前2家发展到36家，车辆由30余辆发展到560余辆。运输车辆实现密闭运输，运输扬尘和撒漏等情况大为改善，行业秩序进一步规范。今年，我局已累计查处渣土运输处置各类违法案件392起，罚款659140元。三是在不文明养犬治理方面，自今年5月份起，每周会同公安部门开展不少于1天的不文明养犬联合执法行动。通过与第三方合作，组建专业捕捉流浪犬队伍，累计捕捉收容流浪犬190余只。对发现不文明养犬行为当事人下达书面责令限期改正通知书，责令相关当事人进行改正，规劝不栓狗绳等不文明养犬行为800余起。