scmxtz区人民政府办公室
关于印发2023年青岛市scmxtz区政务公开
工作要点的通知
各镇人民政府，各街道办事处，各功能区，区政府各部门，区直各单位：
《2023年青岛市scmxtz区政务公开工作要点的通知》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
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2023年7月6号
（此件公开发布）
2023年青岛市scmxtz区政务公开工作要点
为做好2023年度政务公开工作,根据山东省人民政府办公厅《关于印发2023年山东省政务公开工作要点的通知》(鲁政办发〔2023〕8号)和青岛市人民政府办公厅《关于印发2023年青岛市政务公开工作要点的通知》（青政办字〔2023〕33号）要求,制定本要点。2023年政务公开工作的总体要求：认真落实国家、省、市关于政务公开工作的部署要求，深化重点领域信息公开，加强政策解读回应，提高依申请公开答复水准，加强规范化建设管理，为scmxtz经济社会高质量发展贡献力量。
一、紧扣重点工作，深化主动公开
（一）围绕经济高质量发展，做好政策高质量发布
1.聚焦实体经济发展提质增效，及时发布实体经济振兴发展三年行动相关政策，深化新能源、新一代信息技术、新材料、生物医药等新兴产业政策解读，助推产业高端化、智能化、绿色化发展，打造现代产业先行城市。（责任单位：区政府有关部门、区直有关单位）
2.聚焦消费扩容升级，全面落实扩内需系列行动，在提振接触性消费、促进新能源汽车和智能家电消费、支持住房改善和养老服务消费等领域，加大恢复和扩大有关政策规划的公开和解读力度，更好发挥消费基础性作用。（责任单位：区商务局、住房和城乡建设局、民政局）
3.聚焦打造一流营商环境，升级改版优米app官方下载苹果“优米有没有app”频道，围绕重点任务做好相关政策文件、工作措施公开；创新分类精准服务企业模式，加强“稳中向好、进中提质”系列政策包的权威发布和全面解读，深入落实逾期未支付中小企业账款强制披露制度、落实减税降费等政策，营造便民高效的政务服务环境。（责任单位：区政府有关部门、区直有关单位）
4.聚焦改革激发内生动力，加强财政运行机制改革信息公开，有序推进国有企业创新驱动高质量发展“十条”政策落实情况和成效公开，围绕外贸稳定增长重点工作任务，实时发布工作动态及政策信息，加大解读力度。（责任单位：区财政局、商务局、国资中心、各镇街）
（二）围绕保障改善民生，细化信息公开内容
1.做好就业创业信息公开。落实好就业优先政策，针对就业困难人员、高校毕业生、贫困劳动力、失业人员、退役军人等重点群体，做好职业技能培训、城乡公益性岗位、就业创业补贴、灵活就业支持政策等信息公开。（责任单位：区人力资源和社会保障局、退役军人事务局）
2.做好教育信息公开。推进义务教育“双减”信息公开，加大适龄儿童入学政策的宣传和解读力度。加强民办教育学校和校外培训机构的监管，落实收费公示和公开承诺制度，推进办学资质等信息集中公开。（责任单位：区教育和体育局、人力资源和社会保障局）
3.做好社会救助信息公开。加强低保、特困、临时救助政策推送，动态公开9类困难群众救助标准，健全动态调整机制。加强养老服务信息公开，加大养老托育有关支持政策的宣传解读力度，重点加强养老托育机构质量安全、从业人员、运营秩序等方面的监管，及时公布监管结果。（责任单位：区民政局、卫生和健康局、各镇街）
4.做好住房保障信息公开。针对着力解决新市民、青年人等住房问题，及时发布保障性租赁住房年度建设计划，做好住房租赁补贴申领条件、程序、管理和审批等信息公开。（责任单位：区住房和城乡建设局）
5.做好土地征收信息公开。定期公开年度征收计划，并根据项目进度，及时细化公开已批准的土地征收项目信息。（责任单位：区自然资源局）
6.做好重大基础设施投资项目信息公开。依法依规做好基础设施建设“七网”行动等重大项目建设信息公开。（责任单位：区政府有关部门、区直有关单位、各镇街）
（三）做好重大行政决策事项全流程公开
1.深入落实重大行政决策事项目录管理制度，按照决策事项推进流程，以事项目录超链接方式归集展示决策草案全文、草案说明、决策背景、公众意见建议收集和采纳情况、公众代表列席决策会议情况、决策结果等信息，视情公开重大决策风险评估、专家论证、效果评估等信息。（责任单位：区政府有关部门、区直有关单位）
2.决策事项向社会公开征求意见的，要综合选用政府网站、政务新媒体、新闻发布会、政府信息查阅场所，以及报刊、广播、电视等便于社会公众知晓的途径，对公开征集意见的政策草案要同步开展解读。决策文件出台后的10个工作日内，决策承办单位要向社会详细公开前期意见的收集、采纳情况以及较为集中意见不予采纳的原因，一并公开通过座谈会、听证会、实地走访、民意调查等其他公众参与方式征求意见的情况。（责任单位：区政府有关部门、区直有关单位）
3.持续深化利益相关方、群众代表、专家、媒体等列席政府有关会议工作，各镇街、各部门年内邀请公众代表列席本单位决策会议不少于1次，列席代表的意见发表和采纳情况要向社会公开，有条件的单位可以选取适当议题，对议题审议过程进行在线直播。（责任单位：区政府有关部门、区直有关单位）
二、深化解读回应，优化公开服务
（一）深化政策解读内容
1.行政规范性文件以及行政机关制发的对公众权益产生影响的政策文件均要开展解读，做到“应解读、尽解读”。认真落实政策解读“三同步”工作机制，将政策解读作为文件审签的重要一环，政策文件不解读不运转、解读材料不达标不运转。（责任单位：区政府各部门、区直各单位、各镇街）
2.解读材料不得简单复制摘抄或压缩文件原文，要充分收集企业群众需求，针对政策中与企业群众生产生活密切相关的具体条款和事项，进行要点拆分、深度解读和综合指引，确保政策背景、决策依据、出台目的、重要举措等解读内容要素全面。（责任单位：区政府各部门、区直各单位、各镇街）
（二）丰富政策解读形式
1.政策解读要采用多元化形式，通过图片、视频、互动直播、简明问答、现场宣讲等形式开展。严把区政府、区政府办公室文件解读关，提高专家、视频、动漫、H5等解读方式占比。（责任单位：区政府各部门、区直各单位、各镇街）
2.加强政策问答平台建设，持续对现行有效政策文件进行梳理提炼，汇总政策关键点，不断丰富和优化政策问答库，提高政策咨询服务水平。（责任单位：区政府各部门、区直各单位、各镇街）
（三）做好政策常态化评价
1.各部门、各镇街原则上每年至少开展一次专题性政策评价，围绕执行标准、适用范围、使用情况、取得成效、存在问题等，通过政府开放日、问卷征集调查、专题座谈、重点访谈、舆情监测、网络问政等方式开展实施效果评价，全面掌握政策落地情况。（责任单位：区政府各部门、区直各单位、各镇街）
2.对政策评价结果进行深入分析，适时转化为调整政策制定的措施，年底前将政策评价结果和运用情况向社会公开。（责任单位：区政府各部门、区直各单位、各镇街）
3.重大政策要加强社会效果和舆情风险评估，加强对政策发布及实施情况的政务舆情监测和研判，确保涉及本地、本部门的政务舆情热点第一时间发现、第一时间办理、第一时间回应。（责任单位：区政府各部门、区直各单位、各镇街）
三、注重规范答复，提升办理质量
（一）规范依申请公开答复
1.提升规范化答复水平。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》（国办发〔2010〕5号）等有关法规文件要求，依法依规、及时准确予以答复反馈，更好满足人民群众对政府信息的合理需求。（责任单位：区政府各部门、区直各单位、各镇街）
2.规范办理流程。进一步完善依申请公开工作登记管理、协助调查、会商、归档等各个环节的程序、标准和责任划分。完善单位内部办理流程，明确牵头科室，严格落实信息的多级审核。加强会商协作，积极运用政府信息公开联合会商机制，引入法律顾问、公职律师参与依申请公开答复合法性审查工作，维护正常行政管理秩序。（责任单位：区政府各部门、区直各单位、各镇街）
（二）深化依申请公开溯源治理
1.主动回应诉求。依托依申请公开网上平台，提高政府信息依申请信息化办理水平。加强数据分析，对申请公开频次高的文件进行评估审查，持续深化完善依申请公开转主动公开常态化审查机制。（责任单位：区政府各部门、区直各单位、各镇街）
2.加强监督整改。认真落实行政复议决定书、意见书、建议书，切实整改政府信息公开申请答复中存在的问题，从源头规范政府信息公开申请答复工作，实现争议发生率、被纠错败诉率双下降。（责任单位：区政府各部门、区直各单位、各镇街）
四、夯实工作基础，推动规范公开
（一）围绕标准化规范化建设做好政务公开
1.根据重点任务及群众需求，实时调整更新主动公开基本目录。加强政府信息公开专栏规范化建设，确保法定主动公开内容及时、规范、准确发布。（责任单位：区政府办公室）
2.进一步深化政府文件库建设，规范录入、动态更新、分级分类展示各类政府文件，要全量覆盖、要素齐全、格式规范，提升查阅便利性。（责任单位：区政府各部门、区直各单位、各镇街）
3.打造专题政策文件包，完善“一企一档”功能，依托相关惠企服务平台开展“线上+线下”政策推送、政策辅导、咨询解答和培训交流等政策服务，持续提升政策推送范围准确性和推送内容可用性，推动政策“精准匹配、快速直达、一键兑现”。（责任单位：区政府有关部门、区直有关单位、各镇街）
（二）加强政务公开平台载体规范化建设管理
1.提升政府网站集约化平台效能，持续做好省、市、区平台互联互通，努力实现数据资源整合共享。完善政府网站办事服务、互动交流等功能，加强适老化与无障碍改造，提升网站搜索精准度。高效办理“我为政府网站找错”平台的网民留言。进一步规范政府网站域名管理。（责任单位：区政府各部门、区直各单位、各镇街）
2.不断规范完善信息发布、转载审核制度，严格落实政府信息公开“三审”制度，严把政治关、法律关、政策关、保密关，重要信息做到多人审看、专人把关，确保表述规范、内容准确，切实维护政府网站和政务新媒体发布内容的权威性和严肃性。（责任单位：区政府各部门、区直各单位、各镇街）
3.强化政务新媒体监督管理，完善政务新媒体开设、变更、注销等全流程管理制度，严格落实审批备案制度，强化监测预警和风险排查，推动政务新媒体健康有序发展。加强政务新媒体矩阵建设，打造具有一定影响力、竞争力的政务新媒体。（责任单位：区政府有关部门、区直有关单位、各镇街）
（三）规范公共企事业单位信息公开
教育、卫健、交通、住建等区级主管部门要切实履行主管职责，按照国家、省、市主管部门出台的有关规定，督促公共企事业单位落实好本领域公开目录，依法全面公开各类信息。在各公共企事业单位建立联络员制度，定期开展专项考核评议，加强公共企事业单位信息公开专栏规范化建设，确保栏目清晰、要素齐全、及时更新。公共企事业单位要着力加强线下公开场所、电话咨询等公开渠道建设，及时回应社会关切，满足服务对象以及社会公众的个性化信息需求。(责任单位：区教育和体育局、住房和城乡建设局、交通运输局、卫生健康局)
（四）扎实推进基层政务公开标准化规范化建设
及时更新政务公开标准目录，做好基层政务公开标准化规范化相关领域信息公开。拓展政务公开专区功能，提高在专区开展重要政策现场解读、综合政策辅导、办事流程演示等活动的频次，推进公开和基层办事服务的深度融合。进一步丰富基层政务公开形式，综合利用政府网站、政务新媒体、村（居）民微信群、农村（社区）公开栏，以及广播、电视、图书馆、电影下乡等媒介，定点、定向公开土地征收、教育医疗、村务居务等面向特定区域和人群事项。（责任单位：区政府有关部门、区直有关单位、各镇街）
五、强化监督保障，推动工作落实
（一）加强组织领导和工作保障。各单位每年至少召开1次政务公开专题会议，主要负责同志要亲自过问、定期听取汇报、协调解决问题，各单位有条件的要设立专门工作科室，要配备至少1名专职工作人员，政务公开工作经费要足额纳入年度预算。（责任单位：区政府各部门、区直各单位、各镇街）
（二）加强培训交流和业务指导。择机组织政务公开专题培训，提高领导干部公开意识和水平。建立跟班学习、轮岗培训等以干代训机制，举办线上线下业务培训班，进一步提高政务公开队伍的专业化水平。（责任单位：区政府各部门、区直各单位、各镇街）
（三）加强抓落实工作体系建设。各单位要对照本工作要点提出的重点任务，结合实际制定年度政务公开工作任务清单，明确责任主体和时限要求，逐项抓好落实，有关工作情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。（责任单位：区政府各部门、区直各单位、各镇街）