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青岛市scmxtz区优米有没有app工作领导小组办公室
关于印发《青岛市scmxtz区营商环境优化提升行动方案》的通知
即营办字〔2026〕2号
区优米有没有app工作领导小组各成员单位：
现将《青岛市scmxtz区营商环境优化提升行动方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
青岛市scmxtz区优米有没有app工作领导小组办公室
2026年7月31日
（此件公开发布）
青岛市scmxtz区营商环境优化提升行动方案
为深入贯彻落实国家及省、市关于优米有没有app的决策部署，高水平推进我区2026年营商环境建设工作，结合“干部作风建设年”活动，决定开展营商环境优化提升行动，特制定本行动方案。
一、总体目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届历次全会和中央经济工作会议精神，围绕营造市场化、法治化、国际化一流营商环境目标，对标各级营商环境评估体系，以提升企业获得感和满意度为核心，以解决企业急难愁盼问题为重点，实施营商环境优化提升五大行动，进一步强优势、补短板、提质效，推动营商环境整体水平不断提升，为区域经济社会高质量发展提供坚实支撑。
二、专项行动
（一）实施营商指标攻坚行动
1.构建量化监测指标体系。对照国家及省级营商环境评价指标体系，结合我区实际，对各项指标进行拆解细化，转化为可量化、可监测的具体监测事项。重点围绕开办企业、办理建筑许可、招标投标、市场监管等核心指标，逐项明确监测事项的具体内容、数据计算口径、责任部门等，细化重点关注方向与监测要点，并对各具体监测点进行分析，实现对全区营商环境建设情况的全方位、常态化动态监测。
2.强化动态监测分析应用。每季度对监测指标进行梳理汇总、数据采集和分析研判，形成指标监测分析报告，精准跟踪各项重点任务推进成效，及时查摆营商环境建设中的短板弱项与突出问题，为区委、区政府科学决策提供数据支撑和有力参考，推动监测成果转化为攻坚实效。
3.推进短板指标整改。建立监测指标常态化复盘机制，每季度对本单位牵头负责的指标推进情况进行自查，对工作推进缓慢、成效不显著的短板指标，分析原因，找出症结，加快整改提升。对本单位负责的优质指标，要及时总结推广好经验、好做法，持续巩固优势，推动全区营商环境指标整体提质增效。
4.完善评估评价机制。依托经营主体以及社会各界等，线上线下多渠道组织开展“我满意的营商环境”调查问卷活动，对各部门营商环境重点任务和重点指标完成情况进行评估评价，坚持以评促改、以评促优，切实推动部门履职能力持续提升、工作作风持续转变。
（二）实施产业发展赋能行动
5.助企链接产业资源。紧扣“1234+N”新型产业体系布局，开展供需对接活动，推动企业融入央企、国企产业链供应链，助力中小微企业、民营企业拓展合作空间、畅通协作渠道。发挥商会、行业协会等机构作用，举办招商推介、行业交流等活动，促进上下游、产供销有效衔接、务实合作。
6.探索打造产业营商环境。聚焦服务融入青岛科创大走廊建设以及“1234+N”新型产业体系布局等重点领域，主动嵌入产业发展研究过程，梳理产业链上下游企业在市场准入、融资支持、人才引进、成果转化等环节的需求，建立产业发展需求清单。强化金融、土地、人才、用工等关键要素保障，探索制定优化重点产业营商环境的特色举措，营造良好产业生态环境。
（三）实施法治安商护企行动
7.严格规范涉企检查。全面推行“扫码入企”全覆盖，深化“综合查一次”，实现“标准统一、结果互认”，以“一业一册”依法经营指引提供优质服务。开展分级分类差异化监管，健全行政检查“白名单”制度，对信用良好企业减少现场检查频次。依托“鲁执法”平台，实现涉企检查、案件办理、过程监督、效能评价全流程一体化运行，切实为企业松绑减负。
8.推动商事纠纷多元化解。深化商事纠纷繁简分流机制，推动简单案件快立、快审、快结，切实提升办案质效。加强法院、工商联、仲裁机构等多方协同联动，完善工作衔接机制。加强普法宣传，深化诉调衔接，引导各类经营主体优先选择商事调解化解矛盾纠纷，着力构建多元联动、便捷高效的商事纠纷化解体系。
9.强化企业全周期权益保障。健全企业知识产权全链条保护机制，严厉打击侵犯知识产权、虚假宣传等违法违规行为。持续优化法律服务供给，为企业提供用工合规指导、法律咨询、权益维护、争议调解等全流程服务。
（四）实施为企服务暖心行动
10.组建企业服务团队。聚焦企业全生命周期服务需求，严格筛选本领域、本单位骨干力量，组建“区级企业服务专员”+“镇街（功能区）企业服务管家”两级联动企业服务团队。健全企业服务团队联动机制，加强沟通对接。做好新一批营商环境监督员聘任工作，推动监督员队伍与企业服务团队协同发力，进一步畅通政企沟通渠道。
11.提升项目落地速度。以“拿地即开工”“竣工即投产”“高效办成一件事”等关键场景为抓手，深化工程建设项目审批制度改革。持续深化工业项目租赁土地办理工程审批手续改革，降低企业用地成本。
12.推出惠企增值服务。在区政务服务中心设立惠企增值咨询服务专区，整合金融、法律、科创等核心服务功能，明确专区服务范围、服务流程和岗位职责，配备咨询服务人员，为企业提供一站式、全链条、专业化增值服务。探索设立新能源汽车、海上风电等产业服务“一类事”服务专区，形成定制化、套餐式的为企服务新场景。
13.深化常态化企业走访。各部门单位要深入企业生产经营一线，定期开展走访回访、专题调研，送政策、送服务，全面了解企业生产经营情况、政策落实情况和企业发展需求，主动靠前服务，帮助企业解决经营困难，建立走访台账，及时梳理汇总企业诉求和意见建议，主动协调解决企业急难愁盼，推动惠企政策直达快享，切实增强企业获得感。
（五）实施协同联动提质行动
14.提升诉求办理效能。强化线下诉求办理，在政务服务中心设立企业诉求综合受理窗口，对收集的诉求实行分类分级处置，明确诉求办理时限、办理标准和责任要求，台账式管理、销号制推进。建立企业诉求接收、办理、反馈机制，主动回应企业诉求，形成问题处置闭环管理，确保企业诉求“件件有回音、事事有着落”。开展诉求办理质效“回头看”，持续提升企业诉求办理质效和满意度。
15.着力推动改革创新。各部门单位立足自身职能，围绕市场准入、政务服务、工程建设项目审批、要素保障等重点领域，全面梳理制定本单位、本领域优米有没有app提升措施。措施以条目化形式梳理呈现，系统梳理现行有效举措，重点推出2026年改革创新举措。
16.加强典型经验创树。充分发挥典型示范引领作用，聚焦优米有没有app重点领域和关键环节，深入挖掘、系统总结在改革创新、服务提升、流程再造、惠企便民等方面的典型案例和创新亮点，多角度、多渠道开展宣传推介，全方位展示我区营商环境建设成效，深化“营商在即·共赢发展”服务品牌，讲好营商环境“scmxtz故事”，营造比学赶超、争先进位的浓厚氛围。
三、工作要求
（一）加强组织领导，明确责任分工。各部门单位要把营商环境建设摆上重要议事日程，严格落实一把手第一责任人职责，分管领导牵头抓总、全程跟进。细化本单位各项落实举措，确保任务清、时限明、责任实，杜绝形式主义、官僚主义。
（二）注重协同联动，强化一体推进。建立涉企重大问题联解“直通车”工作机制，对于涉及多部门的企业疑难问题由区领导协调解决。同时，各部门单位根据职责分工，主动认领本单位的工作任务，履职尽责、主动作为。对跨领域、跨部门、跨层级事项，牵头单位要主动统筹协调，责任单位要积极配合。对营商环境工作推进中的难点痛点堵点，适时组织召开专题会议，会商研判、推动解决，确保各项工作高效推进。
（三）健全闭环管理，从严督导跟踪。建立健全工作推进台账，对工作推进情况进行动态跟踪，及时排查梳理问题、督促限期整改。对工作成效显著、亮点突出的，予以宣传推广、树立标杆，对工作落实不力，以及营商环境问题频发、整改不到位的，严肃通报批评、追责问责。
